山东工商学院公共管理硕士(MPA)专业学位研究生培养方案

(专业代码： 125200)

根据《中华人民共和国学位条例》，参照全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会（简称“全国MPA教指委”）《公共管理硕士专业学位研究生指导性培养方案》，结合我校办学特色和优势制定本培养方案。本培养方案内容包括：培养目标与要求、主要培养方向、招生类型、报考资格、学习年限、办学环境与培养方式、课程设置与学分要求、中期考核、学位论文、学位授予、附则等内容。

一、培养目标与要求

培养定位：我校公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育，依托我校财商教育特色和胶东善文化底蕴，立足山东面向全国，致力于深入推进“人才强省”战略实施，培养高层次、应用型公共管理专门人才，为提升山东经济、社会、文化等高质量管理服务，为推进国家治理现代化进程服务。

培养目标：依托我校财经类高校财富管理学科特色和专业优势，按照“开放办学、产教融合、校地合作”的办学理念，满足我国经济社会快速发展对地方政府治理体系和治理能力现代化、科学化、专业化的迫切需求，培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，掌握系统的公共管理理论、知识和方法，具备公益慈善精神和实践能力，具备从事地方政府治理、公共政策分析、社会保障服务的能力，能够综合运用公共管理学、应用经济学、政治学、法学、社会学、信息科学等多学科交叉知识和科学研究方法解决公共管理实际问题的德才兼备的高层次、应用型、复合式公共管理专门人才。具体要求是：

1．具备优良的政治素质、道德修养和意志品质，掌握马克思主义基本原理和新时代中国特色社会主义理论，自觉遵守宪法和法律，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，具有坚定的政治立场、公共服务精神、理论政策素养、管理实践能力、开拓创新精神、国际国内视野。

2．掌握公共管理的知识体系，具备从事各级政府、企事业单位、社会组织等部门的基本管理能力，包括调研、决策、组织、协调、创新、激励、文字表达等，了解国内外公共管理新特点、新趋势。

3．掌握新时代背景下多种管理技术方法与现代信息技术，具有较为宽广的知识面、较强的公共管理实务分析能力，能够成为精通公共管理某一具体领域的咨询者、管理者、服务者。

4．掌握实践技能、经验，具有较强的政策执行能力、依法行政能力、社保等公共服务能力、调查研究和信息处理能力、人际沟通能力、危机应急能力等，满足公共管理行业的需求，成为面向实践应用领域的高层次、应用型人才。

5．比较熟练地掌握一门外语，能阅读本专业外文资料，具备运用外语进行国际交流的能力。

二、主要培养方向

基于公共管理硕士（MPA）专业学位研究生培养目标，结合我校财经类已有财富管理学科优势和办学经验，依托我校财商教育人才培养特色和胶东善文化底蕴，对接地方经济社会发展需求，拟设置五个特色专业方向，即乡村振兴与区域发展、公益慈善与社会治理、社会保障与人力资源管理、生态治理与地方政府管理创新、公共危机管理与公共政策，具体如下：

1.乡村振兴与区域发展。依托学校智库资源，基于长期对乡村振兴战略的系统和深入的研究，致力于培养学生运用公共管理学、政治学、农业经济学、社会学等学科理论、方法和工具，熟练掌握农村区域发展的变迁、现状和未来发展趋势，探索乡村振兴发展战略与共同富裕实现路径等领域，具备乡村治理现代化的设计和规划能力，拥有相应公共管理、公共事务、公共政策理论素养与技能，懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴和区域发展的复合型高层次专业人才。

2.公益慈善与社会治理。依托学校财富管理学科特色以及慈善管理研究特色，致力于培养学生运用公共管理学、政治学、应用经济学、社会学等学科理论、方法和工具，熟练掌握慈善管理和社会治理理论，拥有慈善组织建设能力、慈善项目管理创新能力、慈善基金及信托管理能力，探索中国特色的慈善社区、街镇、县区标准以及运行机制，探索共建共治共享社会治理现代化模式、有效路径等。能够处理公益慈善与社会治理领域的复杂问题，具有社会责任感、通晓理论、懂管理的复合型高层次专业人才。

3．社会保障与人力资源管理。依托学校财富管理学科特色及长期社会保障和人力资源管理研究优势，致力于培养学生运用公共管理学、应用经济学、政治学、社会学等学科理论、方法和工具，培养掌握扎实的人力资源与社会保障基本理论，熟悉劳动关系与社会保障、人事管理相关政策法规，胜任并探索公私部门职位分析与职位评价、绩效管理、薪酬与福利、社会保障、劳动关系处理等案例，能够较好地处理劳动与社会保障、人力资源管理现实问题，提供相关政策咨询服务的复合型高层次专业人才。

4.生态治理与地方政府管理创新。依托学校财富管理学科特色以及长期生态治理和地方政府管理创新研究优势，致力于培养学生运用公共管理学、政治学、应用经济学、信息科学等理论、方法和工具，科学处理经济社会建设中的生态产品、生态保护、环境治理等问题，能适应智慧城市治理现代化和区域协同绿色发展的需求，掌握现代城乡发展与规划、生态与环境治理等理论、方法、技术等，探索地方政府公共服务体制机制等领域，能够较好地处理生态产品测算、地方政府管理创新的复合型高层次专业人才。

5.公共危机管理与公共政策。依托学校财富管理学科特色以及长期公共危机管理和公共政策创新研究优势，致力于培养学生运用管理科学与工程、公共管理学、应用经济学、政治学等理论、方法和工具，掌握公共危机管理现代化的体制机制，探索公共安全风险治理模式、疫情防控共治模式等案例；采用大数据等前沿方法，拥有绩效导向的财税政策执行能力；运用公共政策量化分析提供政策咨询服务，能够具有风险意识、全球视野和跨学科素养，高效参与应急管理和公共政策分析的复合型高层次专业人才。

三、招生类型、报考资格、学习年限

我校公共管理硕士（MPA）专业学位研究生招生类型为“非全日制”，学生通过“全国硕士研究生统一入学考试”招收，毕业时颁发学位证书和毕业证书。

报考资格以教育行政管理部门当年有关文件为准。一般要求具有大学本科学历和三年（含三年）以上实际工作经历。

入学的学生采取“非脱产”方式进行学习。

公共管理硕士（MPA）专业学位研究生学习年限为3至4年。

四、办学环境与培养方式

办学环境：为公共管理硕士（MPA）专业学位研究生提供与其他在校学术型研究生同等标准的办学环境和学习条件，包括硬件设施、教学投入、学习保障、后勤服务等。同时，根据公共管理硕士（MPA）专业学位研究生的教学特点，特别注意加强案例分析和研讨所需相关设施的建设。

培养方式：采用课程学习、社会实践与学位论文相结合的方式。具体如下：

1．实行学分制。学生必须修满规定的学分，成绩合格者方可进入学位论文写作；论文答辩通过后，按规定的程序授予公共管理硕士专业学位。

2．采用多元、互动的教学方式。以课程教学为主，以实践能力提升为核心，综合运用讲授、研究、案例分析、体验、模拟等多种教学方法，实现有机融合，着重培养学生分析问题和解决问题的实践能力。

3．采用“双师型”培养模式。实行导师负责制，建立“双师型”师资队伍，培养过程中由专业导师加行业实践导师组成指导小组，发挥指导小组的集体培养作用。

4．重视和加强思想政治素质和德智体美劳的培养，全面实行课程思政。

五、课程设置与学分要求

根据全国MPA教指委的指导性培养方案，围绕培养高层次、应用型、复合型公共管理专业人才目标，基于我校MPA教育拟定的五个专业方向，构建特色鲜明、系统规范的课程体系。具体课程教学计划见附件。

1．学生培养实行学分制，总学分38学分，学位论文不计学分。

2．课程设置突出理论与实践相结合的原则，分为核心课、专业方向必修课、选修课和社会实践四个基本模块。其中，核心课20学分，专业方向必修课8学分，选修课至少选修8学分，社会实践为2学分。课程学习中，每个学分学习时间不少于16课时。

（1）核心课是学生必修课程，共9门课。

（2）专业方向必修课。聚焦地方政府实际需求、地域文化特色和学校发展特色，设置乡村振兴与区域发展、公益慈善与社会治理、社会保障与人力资源管理、生态治理与地方政府管理创新、公共危机管理与公共政策五个专业方向，每个专业方向必须选修相应方向的必修课程。

（3）选修课。分为专业选修课和公共选修课，根据公共管理学科特点及专业方向要求，需要修满相关课程，鼓励多修。

（4）社会实践。社会实践的总时间为3个月，总体上应致力于培养学生学以致用的素养和能力。具体内容及形式由学生结合自身工作（学习）实际，在专业导师和行业实践导师的具体指导下完成，尤其要安排缺乏公共管理实际工作经验的学生到政府部门或非政府公共机构进行社会实践。社会实践结束后，学生须提交社会实践报告。

六、中期考核

在学位论文开题前，对研究生的课程学习情况进行中期考核，一般安排在第三学期末进行，筛选合格的方可进入学位论文开题和写作阶段，具体办法按《山东工商学院硕士学位论文开题报告基本要求》和《山东工商学院公共管理硕士中期考核暂行规定》执行。

七、学位论文

公共管理硕士（MPA）专业学位研究生必须撰写开题报告和学位论文。学位论文应体现专业学位的特点，选题紧密结合公共管理实践中的具体问题，特别鼓励学生选择与自己的工作领域和工作岗位相关的问题展开论文研究。学生应该运用所学理论、知识和方法，展开调查研究与分析论述，并提出相关政策建议或改进管理的措施。

学位论文应在导师指导小组指导下，经过开题、写作、答辩等环节完成。其中，论文开题时间应至少在答辩前一年进行，一般安排在第三学期期末，论文正文字数应在2 万字以上。论文具体要求依据全国MPA教指委《公共管理硕士专业学位论文类型与撰写指导性意见（试行）》和《山东工商学院公共管理专业学位论文管理办法》执行。

高度重视学位论文质量，采取有效监管措施，保证学位论文由公共管理硕士（MPA）专业学位研究生本人独立完成，防止出现学术不端行为。

重视高质量学位论文的甄选和应用，完善优秀学位论文评选标准和评选工作流程，推选高水平的学位论文参加全国公共管理硕士优秀学位论文评选。注意挖掘高水平学位论文的应用价值，提炼科学有效的政策建议及时递交有关部门参考。

八、学位授予

实行学位论文预答辩制度，以提高论文质量和培养质量。学位论文由三名本专业具有高级职称的专家评阅，其中有一位校外专家或学者；学位论文答辩委员会成员中，应有一至两名实际部门或校外具有高级专业技术职务的专家。学位论文答辩的其他事项按《山东工商学院学位授予工作细则》要求执行。

完成课程学习、社会实践、学术训练等环节，取得规定学分，并通过学位论文答辩者，经山东工商学院学位评定委员会审核，授予公共管理硕士（MPA）专业学位，同时获得硕士研究生毕业证书。

九、附则

本方案经山东工商学院学位评定委员会审定，报全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会秘书处备案后实施。