8月17日，《中国社会保险管理服务发展报告(2016——2017)》课题研究启动会在黑龙江省伊春市召开。来自全国10个省、市、自治区的人社部门及社会保险经办机构的负责人，中国社会保险学会的部分专家学者，山东工商学院公共管理学院的课题组研究团队以及课题支持单位中国工商银行的代表40余人参加了会议。中国社会保险学会会长胡晓义、原会长王建伦、副会长孟昭喜等到会并做了重要讲话。黑龙江省社会保险学会会长梁席民、广东省社会保险学会会长张端城应邀参加了会议，会议由中国社会保险学会社管委秘书长王永主持。

山东工商学院公共管理学院书记傅志明代表课题组研究团队在会上报告撰写提纲的基本内容。

山东工商学院公共管理学院书记傅志明代表课题组研究团队报告了撰写提纲的基本内容：一是主题选择。2016-2017年，社会保险的发展在制度方面主要表现为不同人群制度从分散发展转变为统筹发展，重点在进行制度整合，在管理服务方面主要表现为以运行机制完善为主要内容的内涵提升，因此可以用“整合与提升”作为主题。二是总体思路和框架结构。按照结构稳定性与灵活性相结合、内容完整性与丰富性相结合的原则，充分吸收前两部报告的优点，以《中国社会保险管理服务发展报告（2014-2015）》内容框架为基础，调整结构，完善内容，突出主题，丰富地方经验，以期形成一个相对稳定的结构框架，为后续各部报告奠定基础。将主体结构由五部分调整为三部分，即“总论-主报告-专题报告”。其中，“总论”和“主报告”部分内容模块适当补充完善后基本保持不变，体现结构的稳定性；主报告增加年金管理和对管理服务效果进行分析的内容。“专题报告”部分体现结构的灵活性，内容可以包括实践探索创新和理论探索创新两部分，专题内容的选择根据报告期的具体情况确定。三是编撰原则。年度总结与历史分析相结合；静态分析和动态分析相结合；全景描述与重点展示相结合；总结过去与引领未来相结合。他还对发展报告的撰写任务分工、进度安排和专题报告的编撰思路提出了具体安排意见和建议。

   

中国社会保险学会会长胡晓义在会上讲话

中国社会保险学会会长胡晓义充分肯定了《社会保险管理服务发展报告》课题组第三部报告的主题选择和编撰思路。针对《社会保险管理服务发展报告2016-2017》的编撰工作，胡晓义会长提出了以下意见：（一）报告的定位要以经办管理服务为主。编写时不可避免地要涉及到政策和体制的变化、制度的发展，但是要从经办管理服务的角度去展示政策的发展，诠释制度的完善。（二）以总结为主，兼顾到预测和展望。报告的体例和结构决定了报告要以2016-2017两年新的发展变化描述为主，预测和展望是辅助的，不可能成为主体部分。（三）以展现事实为主，适当加以提炼，抽象反映思想和规律。通过数据、事实的展现，对该阶段社会保险管理服务的工作重点和认知程度进行提炼。（四）突出重点，篇幅适中，在详略取舍方面把握好。

胡晓义会长要求发展报告编撰团队紧密联系实际，在创新和引领方面的总结应体现在事实和实践中。注意反映以下内容：即将召开的党的十九大在社会保障方面的要求和思想应有所体现；突出新的事实和发展，如：中央在京机关事业单位养老保险的直接经办、机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关政策的出台、养老保险个人账户统一记账利率、互联网+人社“全国人社信息化创新应用展”；进行预见和展望，展望的重点是互联网+、大数据。胡晓义会长认为党的十九大后在社会保险管理服务和经办方面将出现很多新的题目和挑战，未来社保经办机构的核心价值将升华为“全民覆盖、全生命周期、全国联网、全方位服务”。

最后胡晓义会长感谢大家的参与，希望蓝皮书在人社部社保中心的支持、地方经办机构的积极参与、高校团队的用心编撰、老专家的支持和指引下会越写越好，作为一个中国社会保险学会的传统课题延续下去。

中国社会保险学会原会长王建伦在会上讲话，她勉励课题组要把发展报告一部一部编撰下去，而且要越办越好。

中国社会保险学会副会长孟昭喜作会议小结

会议专门安排了半天时间分组讨论，与会人员对第三部发展报告的总体思路、结构形式和重点安排以及专题报告的内容选择进行了认真的讨论，就如何完善发展报告的撰写提纲提出了建设性的意见。

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